基地负责人在改造提升后的高标准农田前查看。
近日，国务院批复、农业农村部印发的《全国高标准农田建设规划（2021—2030年）》强调，要坚持新增建设与改造提升并重，支持相关省份开展已建高标准农田改造提升，到2025年，全国应累计改造提升1.05亿亩已建高标准农田。
今年6月出台的《广东省农田整治提升行动方案（2021-2025年）》明确提出，通过农田整治提升行动，到2025年全省新增建设318万亩高标准农田，改造提升335万亩，改造提升已成为高标准农田建设工作的关键词之一。
日前，记者来到中山市东凤镇，查看全省首个开工建设的高标准农田提质改造项目进展情况
农田设施提档升级
金秋时节，走进中山市东凤镇东罟步村的水稻（蔬菜）新品种示范基地，连片平整的稻田绿浪翻涌，宽阔笔直的机耕路将稻田一分为二，田埂间还有工人正在安装生物防虫灯。该基地由中山市凤禾农业科技有限公司管理，是今年中山市高标准农田提质改造点之一。
“高标准农田提质改造项目就像及时雨，帮我们补齐了农田基础设施短板，大大便利了农机作业。”该基地负责人胡兆华介绍，该基地是2015年的高标准农田项目区，由于当时资金有限，只修了部分水渠和耕作路。其中一条主耕作路只修了一半，另一半则仍是泥土。
几番风吹雨打后，泥土路早已坑洼不平，成为农机作业时的“断头路”，给生产带来很大不便。而今年的改造提升项目，把基地所有耕作路都硬底化并贯通起来，农机作业效率大幅提升。
在相邻的西罟步村，有一条又长又宽的主水渠，全村及周边上千亩农田用水都来源于此。但过去由于没有硬壁化，时常发生渠壁掉泥或塌方事故，严重影响了水渠排灌能力。如今，水渠两边已建起了厚厚的崭新的挡泥墙。“村民们再也不用担心水渠被堵塞了。”西罟步村委会主任黄明新说。
“完善路渠只是提质改造项目的建设内容之一，我们还在项目区开展了土壤养分检测、耕地地力培肥、病虫害绿色防控设施安装等项目。”中山市农业农村局相关负责人介绍。中山在提质改造过程中，紧紧围绕“田、土、水、路、林、电、技、管”八方面内容，按照绿色发展理念和“缺什么，补什么”的原则，因地制宜确定提质改造内容，打造一批真正高质量的现代化农田。
农业效益大幅提升
“农田是农业生产的根本，面对人多地少的市情，我市把高标准农田的提质改造作为保障粮食安全和推动农业高质量发展的重要抓手。”中山市农业农村局相关负责人介绍。“十四五”期间，中山市高标准农田建设规划任务是12.04万亩，其中11.44万亩是改造提升任务，占95%以上。
今年是中山开展高标准农田提质改造的第一年，全市积极整合2015年和2018年高标农田建设项目的结余资金，以每亩3000元的标准对2015年高标范围内的1500亩基本农田进行高标准提质改造。
在实地采访时，项目区的多位经营主体告诉记者，经提质改造，项目区农田在节约水、肥、药和增产提质等方面成效显著。
伴随着高产出，改后的高标准农田价值愈发凸显，最明显的就是租金也水涨船高。以东罟步村为例，项目范围内的土地流转租金由原先的平均单价约1800元提升到了约2560元，最高租金更达到了2800元/亩。
“我们在提质改造项目区，还统筹乡村田间道路建设，更新改造退化农田林，切实提升农田防护效能，改善农田生态环境，让高标农田与美丽乡村融为一体，进一步提升农田价值。”中山东凤镇城建农业局副局长李林振介绍。在西罟步村，有一河两岸风景带、壳涌公园、党建公园、村史文化公园等观光资源，是省定的美丽宜居乡村。提质改造项目开工后，村民积极进行“退林还粮”，配合村里发展集水稻蔬菜、特色水果、水产养殖、花卉苗木、观光休闲农业等于一体的现代都市农业产业区，向精品示范村迈进。
农民利益充分保障
记者在采访时看到，经过多年实践，中山高标准农田项目区的田、水、渠、林、路得到综合治理，农田基础设施和农业生产条件得到进一步改善，耕地综合生产能力和抵御自然灾害能力显著提高，农民收入水平持续提高。
“面对人多地少的情况，我市在进行高标准农田建设实践中，各镇都特别注意尊重农民的意愿，突出农民的主体地位，把为农民谋利益作为工作的出发点和落脚点，兼顾保障国家粮食安全与促进农民增收两个目标。”中山市农业农村局相关负责人介绍。
作为高标准农田项目落地的组织者，李林振副局长对此深有体会：“我镇对每个高标准农田项目的确立与建设，均以‘农民要办’为前提，保证农民在项目建设中的参与权、知情权、受益权和监督权，充分调动农民的积极性，从‘要农民干”变为“农民要干’。”
据了解，今年中山市的高标准农田建设进度较往年有显著提升，获得省农业农村厅的充分肯定和表扬，这得益于项目实施时充分倾听农户的声音。
“今年东凤镇之所以能成为全省第一个开工建设的高标准农田提质改造项目，还有不到1个月施工就近尾声，这得益于我们做好村民工作，获得了村民的大力支持。”李林振说。
